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全球能源范式的转变与韩国产业基地的结构性演变
随着全球产业生态系统以碳中和和应对气候变化为核心轴迅速重组,企业选择制造及研发据点的标准正在发生变化。过去,产业园区选址的决定性因素主要集中在用地售价、道路及港口通达性、供水等物理基础设施上;而如今,“可再生能源能否稳定供应”已上升为企业生存与否直接相关的核心因素。
正如美国的《通胀削减法案》(IRA)和欧盟的《碳边境调整机制》(CBAM)所显示的那样,世界主要国家正将气候应对政策作为强化本国产业竞争力、重组供应链的有力手段加以利用。韩国银行的《气候变化风险分析报告》预测,如果温室气体高排放制造企业未能及时应对能源转型政策,2040年后高碳产业的附加值将急剧下降,随之而来的金融风险也将急剧增加。
为适应这种急剧的环境变化,韩国正从两个方面对产业选址开发战略进行升级。其一是为帮助出口型制造业及尖端IT企业应对CBAM或RE100,打造可现场直接供应可再生能源的产业基地;其二是为抢占全球可再生能源市场,构建集氢能、小型模块化反应堆(SMR)等新一代能源技术及原材料、零部件、设备价值链于一体的能源新产业生态系统。通过这两大战略,旨在化解企业的碳监管风险,并创造未来增长动力。
基于可再生能源的AI数据中心自给自足基地:全南光州统合特别市海南郡“Solar Sido”

正在全南光州统合特别市海南郡山伊面一带建设的“Solar Sido企业城”,是融合了大规模可再生能源资源与尖端IT基础设施的韩国代表性未来型能源产业基地。
随着AI时代的到来,数据中心的电力消耗量呈爆炸式增长,因此,在不给首都圈电力系统造成负担的同时,能够就地直接获取清洁电力的“产地自供”型产业基地的价值正迅速凸显。“Solar Sido”作为针对此类电力环境进行优化的枢纽,正致力于构建规模达9.8GW的电力供应基础,该规模相当于9至10座核电站的装机容量。通过此举,该地区正最大限度地提高电力自给率,并正在构建直接向入驻企业供应100%可再生能源电力的分布式电力系统。
基于这种独一无二的能源竞争力,以成为国家人工智能核心基础设施的“国家AI计算中心”正在Solar Sido数据中心园区内建设,计划于2028年竣工。以投入尖端AI半导体的该项目为起点,Solar Sido正通过整合大规模尖端产业用地、丰富的工业用水及零碳电网,全面启动吸引全球IT企业和数据中心的行动。Solar Sido开发项目以创造约3.2万亿韩元的经济波及效应、吸引10万常住人口为目标,正加速建设环保能源自给自足城市。
全国首个碳中和产业园区代表性示范项目:庆北龟尾国家产业园区
为引领现有制造业产业园区向环保能源结构转型,政府已将庆北龟尾国家产业园区指定为“碳中和产业园区代表性示范项目”实施地,并已启动相关工作。
该项目计划到2029年总计投入1,300亿韩元。该项目将利用龟尾产业园区内工厂屋顶及国有、公有土地停车场等闲置用地,建设30MW太阳能发电站,并构建60MWh能源存储系统(ESS)及产业园区资源再利用产业生态系统。据估算,此举将在20年内年均生产36GWh可再生能源,创造2,000亿韩元的社会经济价值。
建成后,该基础设施将把产业园区内生产的可再生能源在用电高峰时段以低廉价格供应给入驻企业,从而减轻企业的电费负担。同时,通过减少产品制造过程中的温室气体排放,支持入驻企业更轻松地达成RE100目标。通过此举,龟尾产业园区有望蜕变为首个碳中和示范园区,大幅提升面临欧盟碳边境调整机制(CBAM)等日益严格全球碳监管的出口制造企业的贸易竞争力。
构建氢能全生命周期生态系统及新产业枢纽:江原道东海、三陟及庆尚北道浦项氢能专项园区

产业通商部将作为无碳能源核心支柱的氢能产业战略据点——江原道东海、三陟及庆尚北道浦项,指定为韩国首个氢能专项园区,并以2028年竣工为目标,已进入园区建设及企业招商阶段。
江原道东海、三陟氢能专项园区是专注于液化氢储存、运输产业生态系统的战略据点。通过规模达3,200亿韩元的氢能储存、运输集群建设项目,东海将建成企业入驻空间和核心基础设施,而三陟则将建设用于稳定供应液化氢的氢气液化厂。
庆尚北道浦项氢能专项园区正投入1,900亿韩元,建设发电用燃料电池集群。浦项产业园区在提升国内燃料电池产业链水平的同时,还将推动共享材料和零部件的移动出行用燃料电池及水电解等相关产业的发展。目前正考虑为入驻氢能专项园区的企业提供多方面的行政和财政激励措施,包括优先支持研发预算、对接氢能专项企业培育基金以及税收优惠等。
下一代无碳基荷电源与先进制造的融合:庆北庆州SMR国家产业园区
为应对电力消耗极高的先进产业的增长,政府正在庆尚北道庆州市建设规模约3,000亿韩元的“SMR国家产业园区”,计划于2030年前后竣工。
SMR(小型模块化核电站)是新一代基荷电源,与大型核电站相比,建设周期较短、选址限制较小,且能够24小时稳定供电。庆州SMR国家产业园区是一个将SMR制造、示范、生产、出口生态系统集中于一处的专项园区,将重点引进能够抢占全球SMR市场先机的核心材料、零部件及设备企业。
此外,该产业园区还将与位于园区附近的韩国水力核能总部等核电相关研发基础设施相结合,从技术验证到材料、零部件自主化提供一站式支持。
来源:韩国银行、产业通商部、韩国产业园区公社、海南郡政府、庆尚北道政府
撰文:韩国产业园区公团










