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[能源]
【新再生能源】旨在实现碳中和目标的韩国能源政策
创建日期
2022.07.06
碳中和的核心要素—再生能源
如今全世界因地球温室化，直面暴雨、暴雪等不寻常的气温所带来的气候危机，无一例外，为解决这一气候危机，尽可能地减少能源领域的温室气体排放量。剩下的排放量随着组建山林等，吸收的所谓的“碳中和”成为对应气候变化的热点话题。
随着对气候变化严重性认识的普及，再生能源成为实现碳中和的关键，国际能源机构(IEA)预测2020年停留在12%的再生能源比重到2050年为碳中和有望扩大至67%，同时分析在构筑未来能源系统方面，再生能源发挥着最关键的核心作用。
随着对气候变化严重性认识的普及，再生能源成为实现碳中和的关键，国际能源机构(IEA)预测2020年停留在12%的再生能源比重到2050年为碳中和有望扩大至67%，同时分析在构筑未来能源系统方面，再生能源发挥着最关键的核心作用。
针对碳中和的大韩民国政府的对应方案
随着碳中和的全球议题化，韩国政府发表了截至2050年必须实现的国家碳中和目标—《2050碳中和宣言(2020年12月)》，为准备实现碳中和目标的体系，树立《2050碳中和促进战略》(相关部门合作，2020)，并以此为起点，分别制定了《第九次电力供给基本计划》(产业通商资源部，2020)、《第五次新再生能源基本计划》(产业通商资源部，2020)等各种国家基本计划。
旨在进入低碳经济-社会的《第五次新再生能源基本计划》是预备截至2034年普及84.4GW规模新再生能源设备，以营建新再生能源可挑战主要能源的生态系，该计划有着通过长期普及设备，实现国际发电量的25.8%由新再生能源来充当的最终目标。
据此，基于普及、市场、需求、产业、基础设施等五大领域创新促进战略，通过提高相关产业领域的潜力，有望克服影响实现2050碳中和的各种局限*。
旨在进入低碳经济-社会的《第五次新再生能源基本计划》是预备截至2034年普及84.4GW规模新再生能源设备，以营建新再生能源可挑战主要能源的生态系，该计划有着通过长期普及设备，实现国际发电量的25.8%由新再生能源来充当的最终目标。
据此，基于普及、市场、需求、产业、基础设施等五大领域创新促进战略，通过提高相关产业领域的潜力，有望克服影响实现2050碳中和的各种局限*。
* 扩散及普及风力、提高接受能力和安全性、REC市场变动性所带来的收益性低下、强化中长期系统安全性等。
《第五次新再生能源基本计划》的五大促进战略(2020.12月)
[参考]新政府五大政策
再生能源产业动向及技术水平
凭借全世界的碳中和趋势，再生能源市场不断扩大，据此把太阳光伏(能)、风力发电视为规模经济和技术创新的基盘，均等化费用(LOCE)以最快的速度下滑，2021年2月成功开发更新最高效率记录25.2%的新钙钛矿太阳电池材料，并以此为起点，超前开发以30%以上效率为目标的串联太阳电池技术。
虽然中国太阳光伏发电设备有着超低价的强势，但在以高效率为基础的尖端太阳能市场上，大韩民国是唯一一个能与中国抗衡的具备优秀技术的国家，此外在海上风力领域，预备基于塔楼或下部结构领域的优秀技术水平，持续开展研究、开发，以提高涡轮机等核心零部件的技术水平。
虽然中国太阳光伏发电设备有着超低价的强势，但在以高效率为基础的尖端太阳能市场上，大韩民国是唯一一个能与中国抗衡的具备优秀技术的国家，此外在海上风力领域，预备基于塔楼或下部结构领域的优秀技术水平，持续开展研究、开发，以提高涡轮机等核心零部件的技术水平。
各重点科学技术的主要国家技术水平
| 分类 | 韩国 | 中国 | 日本 | 欧盟 | 美国 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 水平(%) | 差距(年) | 水平(%) | 差距(年) | 水平(%) | 差距(年) | 水平(%) | 差距(年) | 水平(%) | 差距(年) | |
| 高效率太阳能电池技术 | 90.0 | 1.0 | 87.5 | 1.8 | 97.5 | 0.3 | 100.0 | 0.0 | 93.0 | 0.5 |
| 风力发电技术 | 75.0 | 5.0 | 80.0 | 3.3 | 76.5 | 4.0 | 100.0 | 0.0 | 90.0 | 1.0 |
※ 来源：2020年度技术水平评价结果(案)、科学技术信息通信部(2021)
企业在碳中和时代的生存战略“RE100活动”
根据主要国家的碳中和宣言和欧盟、美国投入碳素国境税，环境规则被加强，因此在企业经营体系中反应ESG经营的企业全球经营环境正在急速发生变化。
由国际机构—CDP委员会正主导促进的全球RE100(Renewable Electricity 100%)活动是企业电力使用量的100%全部通过再生能源来供给的自发性活动，但为实现全球RE100企业的再生能源使用目标，正处于要求供给网企业逐渐增加再生能源使用的情况。这在贸易依存度比较高的产业领域的特性上，全球RE100履行已经不是选择项，而是必须生存战略，从长期的角度来看，参与全球RE100活动是不可回避的趋势。
由国际机构—CDP委员会正主导促进的全球RE100(Renewable Electricity 100%)活动是企业电力使用量的100%全部通过再生能源来供给的自发性活动，但为实现全球RE100企业的再生能源使用目标，正处于要求供给网企业逐渐增加再生能源使用的情况。这在贸易依存度比较高的产业领域的特性上，全球RE100履行已经不是选择项，而是必须生存战略，从长期的角度来看，参与全球RE100活动是不可回避的趋势。
韩国型RE100制度的现在及未来
以年电力消费在100GWh以上的企业为参与对象的全球RE100活动，是截至2022年5月共有369家全球企业自发性参与的活动，此外参与企业数每年持续增加。据此，韩国政府迎合全球RE100的扩散，从2019年起实施由产业通商资源部主导的韩国型RE100制度，绿色溢价(Green Premium)、REC购买、第三者PPA、自家发电等新再生能源调配方法，鼓励国内企业履行韩国型RE100，而且为投入直接通过PPA的再生能源供给扩大方案，与有关机关正在讨论制定及修订相关法令。
但，即使韩国政府付出了上述这些努力，但至今针对履行RE100的电力市场结构改编等制度性根基仍然处于不足的状态，为寻求普及韩国型RE100，预备制定实施制度的改善方案，以逐渐消除妨碍韩国RE100扩大的要素。
短期性，为减轻因履行韩国型RE100，给国内企业所带来的负担和扩大他们的参与，计划制定优惠政策方案；长期性，通过投入可实现制度实施模式多样化的韩国性RE100产业园区、韩国型RE100认证制度(标签)等，在扩大韩国型RE100底边的同时，搞活制度，预备持续讨论项目模式确保方案。
但，即使韩国政府付出了上述这些努力，但至今针对履行RE100的电力市场结构改编等制度性根基仍然处于不足的状态，为寻求普及韩国型RE100，预备制定实施制度的改善方案，以逐渐消除妨碍韩国RE100扩大的要素。
短期性，为减轻因履行韩国型RE100，给国内企业所带来的负担和扩大他们的参与，计划制定优惠政策方案；长期性，通过投入可实现制度实施模式多样化的韩国性RE100产业园区、韩国型RE100认证制度(标签)等，在扩大韩国型RE100底边的同时，搞活制度，预备持续讨论项目模式确保方案。
李承炫 (shyun003@energy.or.kr)
韩国能源公社新再生能源政策室
<本文内容可能与KOTRA的观点和立场不一致。>