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[旅游休闲]
【旅游】国际旅游复苏阶段：搞活旅游出口
创建日期
2023.07.03
国际旅游在服务业中独树一帜，出口额符合主要出口行业水平。2019年新冠疫情爆发前，访韩游客高达1,750万人次，创下历史最高纪录，相应的旅游业出口额也达到约207亿美元。这一出口业绩与韩国主要出口产业相比，处于较高水平。然而，自2020年新冠疫情爆发以来，韩国国内外旅游活动长期受限，以出行为基础的线下服务型产业—旅游业止步不前。韩国文化体育观光部《2021年旅游业调查》显示，以《观光振兴法》为基准，2019年旅游产业营业额为26.8138万亿韩元，2020年降至8.2024万亿韩元，2021年则为10.5006万亿韩元；从业人员数量也由2019年的276,447人减少至2020年的191,524人，2021年则为195,280人。
韩国入境游恢复趋势
2020年新冠疫情爆发后，韩国国内出游(Domestic Tourism)相对较早步入正轨，而直至2022年下半年，在新冠疫情相关限制措施正式放宽后，韩国入境游才逐步复苏。因此，旅游业出口复苏相对较慢。
2021年访韩外国游客仅约96.7万人，2022年暴涨至约319.8万人，增加3倍以上。2023年复苏势头持续，以1月至4月的数据为准，约有260.3万名外国游客入境韩国，水平达到2019年同期的47.5%。
从国家来看，以2023年1月至4月的数据为准，日本访韩游客最多，约为48.2万人，其后依次为美国（29.1万人）、中国大陆（25.0万人）、台湾（23.8万人）、泰国（15.1万人）等。
2021年访韩外国游客仅约96.7万人，2022年暴涨至约319.8万人，增加3倍以上。2023年复苏势头持续，以1月至4月的数据为准，约有260.3万名外国游客入境韩国，水平达到2019年同期的47.5%。
从国家来看，以2023年1月至4月的数据为准，日本访韩游客最多，约为48.2万人，其后依次为美国（29.1万人）、中国大陆（25.0万人）、台湾（23.8万人）、泰国（15.1万人）等。
表 1. 访韩外国游客数月度复苏趋势(2022.1-2023.4)
(单位：名、%)
| 分类 | 2019 | 2022 | 2023 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 수 | 较2019年的增减率 | 수 | 较2022年的增减率 | 较2019年的增减率 | ||
| 1月 | 1,104,803 | 81,851 | -92.6 | 434,429 | 430.8 | -60.7 |
| 2月 | 1,201,802 | 99,999 | -91.7 | 479,248 | 379.3 | -60.1 |
| 3月 | 1,535,641 | 96,768 | -93.7 | 800,575 | 727.3 | -47.9 |
| 4月 | 1,635,066 | 127,919 | -92.2 | 888,776 | 594.8 | -45.6 |
| 5月 | 1,485,684 | 175,922 | -88.2 | |||
| 6月 | 1,476,218 | 227,713 | -84.6 | |||
| 7月 | 1,448,067 | 263,986 | -81.8 | |||
| 8月 | 1,586,299 | 310,945 | -80.4 | |||
| 9月 | 1,459,664 | 337,638 | -76.9 | |||
| 10月 | 1,656,195 | 476,097 | -71.3 | |||
| 11月 | 1,456,429 | 459,906 | -68.4 | |||
| 12月 | 1,456,888 | 539,273 | -63.0 | |||
| 1-4月 | 5,477,312 | 406,537 | -92.6 | 2,603,028 | 540.3 | -52.5 |
| 1-12月 | 17,502,756 | 3,198,017 | -81.7 | |||
* 来源：韩国文化观光研究院 观光知识信息系统
韩国政府在旅游领域的出口促进政策
在第六次旅游振兴基本计划(2023-2027)中，韩国政府围绕“携手K-Culture(韩国文化)，共创旅游魅力国家“这一愿景，设立四大目标及推进战略，以复苏新冠疫情后停滞不前的韩国旅游产业。在该计划中，韩国政府以刺激旅游业出口为目标，重点推进入境市场多元化、搞活K-Culture融合型旅游业、提供便捷旅游服务，从而吸引外国游客，拉动消费。
表2. 《第六次旅游振兴基本计划(2023-2027)》
| 愿景 | 携手K-Culture(韩国文化)，共创旅游魅力国家 |
|---|---|
| 方向 | • ‘“旅游首选韩国”，韩国旅游引领国际旅游产业 • 复苏及扩大旅游生态系统，推进旅游业创新发展 • 推动韩国国内旅游业发展，人人皆可自由出行 • 发掘地区旅游资源，以地区故事塑造独特的地区魅力 |
| 目标 | • 外国游客人数：1750万人(2019年) → 3000万人(2027年) • 旅游收入：207亿美元(2019年)→ 300亿美元(2027年) • 人均国内旅行天数：12.9日(2019年)→15日(2027年) • 国内旅游消费额：44.2万亿韩元(2019年)→ 50万亿韩元(2027年) |
| 推进战略 | • 战略1. 打造世界首屈一指的旅游魅力国家 • 战略2. 旅行地及旅游业创新 • 战略3. 与国民共同成长的国内旅游 • 战略4. 步入更加频繁、出游更久的本地旅游时代 |
* 来源：《第六次旅游振兴基本计划》，有关部门联合发布，2022年12月12日
在2023年6月5日举行的服务业发展TF会议上，韩国政府发表了针对旅游业等出口潜力行业的个性化支持强化方案。该旅游领域的出口振兴方案，将重点发掘与K-Culture相融合的魅力旅游内容，着重提升游客访韩的便利体验。
表 3. 《旅游领域出口振兴方案》
| 愿景 | 韩国旅游，全世界的愿望清单 |
|---|---|
| 推进课题 | 1. 扩展韩国旅游项目，吸引国际游客 2. 便捷韩国游，魅力韩国购(K-Shopping) 3. 支持旅游行业发展及海外进军 |
* 来源：内容及旅游领域出口振兴方案，有关部门联合发布，2022年12月12日
未来强化旅游业出口的建议
UNWTO(世界旅游组织)数据显示，同期对比新冠疫情前的2019年，2023年第一季度全球国际旅游市场已复苏至80%。然而，韩国所属的亚太地区复苏最为缓慢，与2019年同期相比为仅为54%。在国际旅游业复苏的大趋势下，世界各国均在积极招徕外国游客，重建因新冠疫情而崩溃的旅游产业。
在访韩外国游客不断增加的趋势下，韩国宣布并推行旅游出口振兴计划，尽早推动入境游复苏。未来，为扩大旅游出口，韩国在吸引更多外国游客访韩的同时，应强化旅游消费增长战略，重点吸引高附加值游客以及停留型游客。此外，还应积极引导访韩外国游客境内游，为振兴当地消费及经济做出贡献。
在访韩外国游客不断增加的趋势下，韩国宣布并推行旅游出口振兴计划，尽早推动入境游复苏。未来，为扩大旅游出口，韩国在吸引更多外国游客访韩的同时，应强化旅游消费增长战略，重点吸引高附加值游客以及停留型游客。此外，还应积极引导访韩外国游客境内游，为振兴当地消费及经济做出贡献。
崔庆恩( (geochoi@kcti.re.kr))
韩国文化观光研究院观光政策研究室长
1) 2019年以出口额为准，旅游出口继半导体、汽车、石油产品、汽车零部件等出口之后位居第五。
2) 《旅游振兴基本计划》是以《旅游基本法》第3条为根据的法定计划，是为奠定旅游振兴基础和巩固旅游产业的竞争力，以五年为单位树立的中期计划。
2) 《旅游振兴基本计划》是以《旅游基本法》第3条为根据的法定计划，是为奠定旅游振兴基础和巩固旅游产业的竞争力，以五年为单位树立的中期计划。
<本文内容可能与KOTRA的观点和立场不一致。>